中国旅游报记者 周晨
“黑导”“黑社”、强制消费、不签正规合同……不仅是游客的“糟心事”，也妨碍行业健康发展。集中整治开展以来，江西各级文旅部门保持高压态势，用一个个具体案件，让游客看到了实实在在的变化。
今年2月，庐山市（庐山风景名胜区管理局）文化旅游综合执法局（以下简称庐山文旅综合执法局）接到一起游客举报，江西某国际旅行社有限公司在组织“庐山二日游”旅游活动期间，安排未取得导游证的人员担任导游。庐山文旅综合执法局顺藤摸瓜，对涉事旅行社、旅行社主管人员、无证导游分别给予不同程度的行政处罚。
“我们重拳打击影响庐山形象、损害游客权益的违法违规行为，全面塑造‘山上抓规范、山下强疏导、全域优服务’的全链条治理体系。”庐山文旅综合执法局负责人介绍。
在上饶市婺源县，当地查处了某旅行社向不合格供应商订购产品和服务案。婺源县文化广电旅游局执法人员介绍，涉事旅行社被依法处以5000元罚款，直接主管人员也被处以2000元罚款。
集中整治不仅要“严查”，还要“严管”。专项整治以来，仅南昌市就依法撤销了28家“无固定经营场所、无必要营业设施”的旅行社经营许可证。
以诚信兴文旅
搭建诚信体系的目标是“治本”。江西一手擦亮服务底色，一手以诚信激发市场内生动力，让“放心把假期交给江西”的口号变成游客的真实体验。
江西在全省持续推行于2023年启动的旅游诚信退赔机制。今年以来，全省累计完成旅游诚信退赔275起、涉及金额26万余元，退赔办结率达100%。
去年2月，游客举报江西畔山国际旅行社在组织“南昌、庐山、三清山、龙虎山、望仙谷7天6晚游”时，存在违规用车等情况。九江市文化广电旅游局进一步调查发现，涉事旅行社要求导游垫付接待费用。
去年5月，九江市文化广电旅游局依法并案处理，没收涉事旅行社违法所得1700元、罚款1.5万元，对旅行社主管人员罚款4000元。
“诚信是旅游业的生命线。要求导游垫付团款、使用无资质车辆，这是典型的失信行为，必须严惩。”九江市文化市场综合执法支队相关负责人介绍。
在井冈山，100万元旅游投诉先行赔付基金为游客“兜底”。“在事实清楚的情况下，先由基金对游客进行赔付，再向涉事主体追偿。”井冈山市文化广电局相关负责人说。
从“被动应诉”到“主动防范”，井冈山还构建起“不敢失信、不能失信、不想失信”的信用监管体系。2025年，井冈山风景名胜区旅游投诉量同比下降约15%，旅游综合收入同比增长23.14%。
重协同强监管
整治旅游市场乱象，光靠文旅部门“单打独斗”远远不够。江西构建起省市县三级联动、跨部门协同作战的监管格局，层层压实责任，让监管触角延伸到旅游产业链的每一个末梢。
5月27日，景德镇市文化市场综合执法支队联合市监、交通等部门，在昌南新区旅游购物场所及景区开展专项检查。执法人员发现一辆涉嫌未取得道路旅客运输经营许可，擅自从事客运经营的车辆，而安排该车辆的江西某旅游服务公司涉嫌向不合格供应商订购产品和服务。
交通运输部门依法暂扣涉事车辆，文旅部门同步对涉事旅行社启动调查程序。“对‘黑车’‘黑社’等违法违规行为，我们坚持露头就打、绝不姑息。”景德镇市文化市场综合执法支队现场执法人员表示。
当天，当合规旅游大巴抵达现场，看着执法人员协助游客搬运行李的身影，不少人竖起了大拇指。“执法要有力度，更要有温度。在打击违规行为的同时，最大限度减少对游客的影响，是我们始终坚守的原则。”现场执法人员说。
在萍乡，“萍乡文旅·阳光码”智慧监督平台嵌入景区、旅行社、购物点等场所，游客扫码即可进行实名或匿名举报，平台还支持上传图片与视频留痕。
“以前游客投诉难、取证难，现在‘码上’就能反映，我们第一时间跟进。”萍乡市文化广电新闻出版旅游局相关负责人介绍。在武功山景区，优化升级的先行赔付机制与“阳光码”形成联动，2025年全市7家重点景区接待游客同比增长29.25%，人均消费近1000元。
随着“旅游诚信省”建设深入推进，江西将继续以游客满意为标尺，用心用情办好服务游客的“关键小事”，用更严的监管、更暖的服务、更诚的信誉，吸引游客把假期放心地交给江西，让“如画江西、风景独好”不只是一句口号，更是一段段真实可感的旅途记忆。
“零容忍”治乱象
“在这里，导游服务很贴心，没有强制消费；去商店购物，商品也是明码标价，我们玩得很开心。”前不久，湖南游客汪女士在江西南昌滕王阁景区游玩后，点赞景区服务。
自旅游市场强迫购物集中整治开展以来，江西以“旅游诚信省”建设为抓手，坚持系统施治、标本兼治，以空前力度、超常规举措推进。截至目前，全省累计立案查处涉旅案件超300件，罚没款超280万元。
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